За период 2015 года в Новокузнецкую межрайонную природоохранную прокуратуру по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользовании поступило на рассмотрение 110 обращений. Для сравнения, в 214 году – 120 обращений.
В анализируемом периоде разрешено 39 обращений, 66 обращений направлено на разрешение в другие ведомства, как с контролем, так и без него.
Из указанного числа поступивших и рассмотренных жалоб и обращений, по результатам проверок доводы 7 жалоб признаны обоснованными и удовлетворены. Всего за анализируемый период рассмотрено 105 обращений.
Анализ общего количества поступивших в прокуратуру обращений в 2015 году позволяет сделать вывод об их уменьшении в сравнении с прошлым годом на 8%. На 15 % сократилось число рассмотренных обращений.
Количество жалоб и обращений, удовлетворенных Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в 2015 году из числа разрешенных, составило 18%.
Тенденция уменьшения поступивших и рассмотренных в 2015 году жалоб и обращений в сравнении с предыдущим годом связана с сокращением поступления в прокуратуру обращений граждан с аналогичными доводами о нарушении требований природоохранного законодательства. Анализ жалоб, поступивших на рассмотрение в Новокузнецкую межрайонную природоохранную прокуратуру, свидетельствует об обращении граждан в надзорный орган после принятия мер по обращению в контролирующие органы, в полномочия которых входит разрешение вопросов, поставленных в обращении.
Высокое количество обращений, направленных на рассмотрение в другие ведомства, а именно: 66 обращений из 110 поступивших, свидетельствует о надлежащей организации надзорной деятельности прокуратуры, не подменяющей работу контролирующих органов и других ведомств.
По результатам рассмотрения обращений, доводы которых были признаны обоснованными и удовлетворены в 2015 году, Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором вынесено 13 актов прокурорского реагирования, а именно: внесено 9 представлений об устранении нарушений требований законодательства и недопущении их в дальнейшем, а также возбуждено 4 дела об административном правонарушении, в том числе 1 – по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Учитывая, что Новокузнецкая межрайонная природоохранная прокуратура в пределах поднадзорной территории осуществляет надзор за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, доводами поступивших обращений являются данные о нарушении требований природоохранного законодательства.
Анализ характера обращений, поступивших в природоохранную прокуратуру в 2015 году, указывает на наибольшее наличие доводов о нарушении требований законодательства об охране атмосферного воздуха, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации санитарно-защитных зон производственных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на окружающую среду.
Территория сферы надзорной деятельности Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры распространяется на следующие административно-территориальные единицы Кемеровской области: Калтанский, Киселевский, Междуреченский, Мысковский, Новокузнецкий, Осинниковский, Прокопьевский городские округа, а также Новокузнецкий, Прокопьевский и Таштагольский муниципальные районы. Анализ обращений, поступивших в отчетный период в Новокузнецкую межрайонную природоохранную прокуратуру свидетельствует, что, несмотря на место нахождения прокуратуры на территории Новокузнецкого городского округа, обращения в прокуратуру направляются заявителями, проживающими на территории вышеназванных городских округов и районов. Таким образом, право на восстановление нарушенных прав и законных интересов реализуется гражданами указанных муниципальных образований равнозначно.
В течение 2015 года на личном приеме в Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуре принято 28 граждан, 21 из которых, принято прокурором лично.
При осуществлении приема сотрудниками прокуратуры гражданам разъясняется действующее законодательство, даются консультации по интересующим их вопросам.
В 2015 году в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором организован выезд на территорию Терсинского сельского поселения Новокузнецкого муниципального района (пос. Чистогорский) с целью правового консультирования граждан по разъяснению законодательства о защите прав ветеранов, мерах социальной поддержки участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и членов их семей, а также по вопросам исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользовании.
Осуществлять выездные приемы жителей отдаленных районов и сельских поселений сотрудники природоохранной прокуратуры планируют и в дальнейшем.
Изложенные фактические данные свидетельствуют о том, что в 2015 году Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой при обнаружении фактов нарушения экологического законодательства реализуются максимально возможные меры, направленные на восстановление нарушенных прав, свобод, законных интересов и привлечение виновных к ответственности.
Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор
Д.В. Григорьев